设为首页 加入收藏
残讯网 正文区

开始阅读

改革与残障 —— 当残障人权利法典化遇到经济改革
作者:贾瓦德•阿比迪 译者:雪岚 浏览:86次 评论:0

评估印度过去25年的经济改革,在一定程度上有助于我们理解这一改革对印度残障人士造成的影响。实际上,由于各类残障人士参与经济生产活动的水平极低,这些政策变化对残障人士的影响微乎其微。 即便是最热心于经济自由化的评论家也不得不承认,自印度独立以来,影响全国大部分民众的立法和政策最大的变化发生在后私有化阶段。以市场为导向的环境需要更强有力的监督或许是对这个后贸易保护主义者悖论给出的一个令人信服的解释。

残障人权利法典化

说来奇怪的是,残障人权利法典化几乎与经济改革同时起步。尽管几十年前宪法规定的法律保障就被写入了司法和行政决策中,但这些保障数量极少。在残障权利出现问题时,要么是通过特殊方式去解决问题,要么就是通过撕法激进的举措来保障残障人的权益。

在进行经济改革的四年多之后,印度于1995年出台了《残障人(平等机会,权利保护和全面参与)法案》,该法案具有划时代的意义,它明确规定残障人在基础教育、就业和无障碍方面享有平等的机会。这部开创性的立法提到了对残障人提高生活质量起到关键作用的三个基础要素。有人描述道,自从通过这部法案后,许多残障人士的观念发生了转变,他们从一种类似于用《国家政策指导》言论的思维模式,转变为抱以一种更加坚定的态度,利用法案中规定的“基本权利”去解决问题。

要认真地评估过去25年间残障人士收获了什么,我们就应该以印度政府所展示的政治意愿为出发点,以切实可行的方法,进行一次独立公平的评估。2001年,国家民主联盟政府在十年一次的人口普查中,对残障问题展开了调查,这是一个大胆的决定。当我们想到印度独立以来,仅有1981年的人口普查将残障人纳入了调查范围时,这一决定的意义便显而易见了。

根据2011年的统计数据,印度约有两千六百八十万残障人士。不过,其他统计数据显示,印度残障人数量是以上数字的三倍。另外,2011年人口普查还显示,残障人士识字率为54.5%——这个数字比十年前增长了5.2%

就业和开放经济

在经济自由化下,就业机会扩大到了私营企业,迄今为止,仍无法想像。ITC, 柠檬树酒店, Mphasis, Wipro等公司发挥人力资源的长处,展现了智慧经济。不过,值得一提的是,目前各公司开始将平等和多样化准则纳入它的招聘程序中。它们为开放经济带来的直接利益是我们不能忽视的。

在国家就业领域,最高法庭对1995法案中的平等机会条款予以了积极的诠释。于是,勤劳肯干、有事业心的残障人士进入行政服务行业的比例上升了。残障运动员也积极为国家争光。2004年最高法院做出兴建斜坡,保障残障人士无障碍出入的要求。之后的投票点无障碍化也自然在情理之中。不管有何限制,我们媒体若能多报道些残障事务,也算是为实现融合出一份力。

印度政府已批准了《残障人权利公约》,相关国家法律正在制定中。印度总理纳伦德拉·莫迪推出了多个旗舰举措,如:旨在减少身体障碍的“无障碍运动(Sugamya Bharat Abhiyan)”,都是鼓舞人心的信号。不过,这些举措却不能缓解残障人对日常生活中存在的明显差异而表露出的焦躁心情.

人口普查公布的数据和以上讨论的其他数据实际上都反应了这一令人沮丧的现实。2011年人口普查数据显示,在有文化的残障人中,拥有本科学历仅占8.5%;接受过相关专业技能培训的老师仅占1.32%。由国家教育研究和培训委员会进行的一份调查结果显示了残障人在就业领域所面临的挑战。在达到就业年龄的残障人中,失业或濒临失业的比例超过73.9%

这些数据应引起我们的担忧,我们应当立即采取行动。残障女性、心理-社会残障和听障人士都是最易遭受剥削的群体。《印度国家建筑标准》修订版和国家法规的修订将有望消除通用设计元素所造成的部分障碍。

(本文作者贾瓦德·阿比迪是国家残障人士就业促进中心的荣誉主任,“残障权利团体”的创始人。)

 

译自:WORLD VIEW
http://www.thehindu.com/opinion/columns/javid-abidi-column-on-reforms-and-the-disabled/article8938965.ece

——本文发表在《踏浪盲人电子杂志》2017年2月第01期 总第228期  

改革与残障 —— 当残障人权利法典化遇到经济改革的发表时间是:2017-06-29 12:46:25 来源:残障人海外资讯网

Tags: 本文编辑:admin
打印繁体】 【投稿】 【管理】 【收藏】 【返回顶部
上一篇埃塞俄比亚: 签署协议不应只是纸.. 下一篇残障人仍然面临巨大的障碍

评论

帐  号: 密码: (新用户注册)
验 证 码:
表  情:
内  容:

论坛新帖

·教育部:学校不得以
·盘点美国总统业余爱
·看到一位盲人才女写
·五毛党宣言
·看看人生经典:携一

最新文章

热门文章

推荐文章

相关文章

广告位