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埃塞俄比亚: 签署协议不应只是纸上谈兵
作者:法斯卡•柏汉 译者:雪岚 浏览:20次 评论:0

上周,我参加了实行残障人融合教育和执行建筑物无障碍条例的专题讨论会,会议由埃塞俄比亚教育部和劳动社会事务部共同举办。

会议为时两天,进展顺利,媒体和残障协会代表们均参加了该会议,不过部分细节却令我和其他与会者感到不悦。颇具讽刺性的是,承办专题讨论会的酒店作为会议的积极支持者,竟然没有供轮椅使用者使用的坡道。而此次会议的主题却恰恰是“实施社会服务建筑和其它建筑便于残障人无障碍出入的建筑条例”。

当与会者告知会务组他们无法进入酒店时,会务组给予的解释是,这是酒店这些天可以提供的唯一一个价格低廉的会议厅。他们补充说,他们原本认为这家四星级的酒店应拥有无障碍设施。(我的意思是,这个城市有其他无障碍宾馆供会务组选择。)

埃塞俄比亚很快签署了《联合国残障人公约》,但在执行上却十分缓慢。根据公约第28条(2)规定,建筑的设计应有楼梯间、坡道,为残障人创造无障碍环境。

公约第24条规定,残障人享有受教育的权利,为了确保在机会均等的情况下实现这一权利,缔约国应当确保实行融合性教育制度。

在埃塞俄比亚,缺乏相关国家立法和政策确保对公众开放的建筑向残障人士无障碍开放。

这些规定的执行还尚需时日,其主要原因似乎是社会态度和环境障碍阻碍了残障人全面发挥潜能,使他们无法积极有效地在与他人平等的基础上参与社会生活。

埃塞俄比亚教育部融合教育专家阿里梅耶胡·威尔德·克尔科斯说道,埃塞俄比亚在残障人融合工作方面的进程缓慢,其根本原因不仅与政策的制定有关,而且跟政策执行力度有关。执能部门缺乏责任心和承诺,归因于他们对残障人不够重视。

“由于埃塞俄比亚实行分权化政府管理,政府制定法规,但是当它到达草根阶层时,具有同等地位的社会和行政机构却没有很好地执行相关的政策。因此,这个问题掺杂着更多文化和社会的因素。

阿里梅耶胡说道,接受融合教育是一个基本权利,需要得到应有的支持,从而实现无障碍。虽然新近的教育体制改革面临诸多难题,但教育部正在努力为残障人士提供恰当的、无障碍校园环境。

关于特殊需求教育策略(SNE),教育部正努力解决儿童教育、残障人融合教育以及老年人教育问题。

融合教育修改了刻板的课程。引进残障人使用书本和资料。确定融合教育基线成为了工作重点。

目前,特殊需求教育课程已经在五所大学和七所技术教育学院执行。一些学校的学士学位课程为残障学生提供了手语翻译。

    沃因什特·格玛是埃塞俄比亚聋人协会项目的项目协调人。她回忆了自己应聘非州大学联合会手语部老师的遭遇。她说,“我没有成功应聘是因为那里的员工对我持有否定态度。”她说“我符合手语老师的要求。我本身也是一名聋哑人,我是最合适不过的。但是他们没有录用我,我感到很无助。

埃塞俄比亚聋人协会中心主任叶什维格特·基布雷特强调说,被忽视和歧视的智障儿童也必须和其他残障儿童享有同样的待遇。她说,这些孩子面临着很多困难。大多数学校拒收这些孩子,他们被迫呆在家中。

对此,阿里梅耶胡说道,教育部正在加紧开展意识提升运动和执行即兴方案。污名和成见来自于社会对残障的不了解。他说:“在我们的社会中,有些人责任心强,富有同情心,但有些人却缺乏这些品质。鉴于此,我们正在各地和市中心开展相关运动,改变大家对于残障人的成见。

劳动和社会事务部促进安全发展和政策方案的协调员阿梅哈·伯贺说,关于建筑条例缺乏执行力度的问题,会议已决定通过法律予以强制执行。

条例要求确保建筑物方便残障人进出,同时呼吁提供公共服务的建筑物、宾馆、交通设施建坡道。同时,对现有的坡道进行整改,确保所有残障人能享受相关服务并参与相关活动。

条约和法规并不应该只是一纸空文或只是纸上谈兵。它们应弱势公民的权益而生。如果没有将它们化为实际行动,它们就失去了价值。为了帮助确保这些权利的意识,执能机构应该采取适当的措施从根本上、持续地改变残障公民的生活。

 

译自:The Ethopian Herald

13 MAY 2016

http://allafrica.com/stories/201605130855.html

 

——本文发表在《踏浪盲人电子杂志》2017年3月第01期 总第229期  

埃塞俄比亚: 签署协议不应只是纸上谈兵的发表时间是:2017-09-06 10:25:54 来源:残障人海外资讯网

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